台灣會發行穩定幣嗎？法案規劃、合法性與趨勢一次看

袋鼠金融導讀｜金管會近期鬆口「允許金融機構研議發行穩定幣」，讓市場再次關注起「台灣會發行穩定幣嗎？」這個話題。穩定幣是一種與法定貨幣（例如美元或新台幣）掛鉤的加密資產，因能維持價格穩定，被視為連接傳統金融與虛擬貨幣世界的重要橋樑。從全球來看美國的 USDT、USDC 已成為主流支付工具，而台灣也正逐步評估「新台幣穩定幣」的可能性。

雖然目前尚未開放民間機構發行，但金管會已表態將研議專法，未來可能由銀行率先試行。本文將帶你了解台灣穩定幣的發展現況、法案規劃與監管方向，並分析金管會穩定幣政策對金融市場的影響，看看台灣是否正走在發行穩定幣的關鍵轉折點上。延伸閱讀👉穩定幣有哪些？一篇搞懂穩定幣意思、4 種類型、購買方式與穩定幣風險！

什麼是穩定幣？為何各國都想發？

穩定幣是什麼？簡單來說它是一種與法定貨幣（如美金、台幣）掛鉤的加密資產，目的是讓價格保持穩定，減少市場劇烈波動。與比特幣等波動性高的加密貨幣不同，穩定幣更像是「能在區塊鏈上使用的數位版法幣」，因此被廣泛應用於交易、支付與資金轉移。

目前主流的穩定幣大致可分為三種類型：

穩定幣類型比較表
類型	掛鉤標的	代表例子	優點	風險
法幣抵押型	美元、歐元	USDT、USDC	穩定性高	需信任發行商
加密抵押型	ETH、BTC	DAI	去中心化	抵押效率低
演算法型	以演算法控制供給	UST（已崩盤）	無需抵押	高風險

從跨境支付、交易所資金結算到 DeFi 借貸，穩定幣用途越來越廣。它不僅讓轉帳更快，也讓數位金融系統更有彈性，成為各國政府積極研究與監管的焦點之一。

台灣穩定幣的現況：金管會鬆口、銀行研議中

隨著全球穩定幣市場快速發展，台灣也出現了新的政策動向。金管會在 2025 年鬆口表示，金融機構可研議發行穩定幣，被視為我國邁向數位資產監管的重要一步。這也讓市場關注焦點轉向：未來是否會出現「新台幣穩定幣」。

目前幾家本地銀行，如國泰、玉山等，已開始內部研究可行性，但尚未開放個人或民間機構自行發行。整體監管方向仍以審慎為原則，金管會明確要求所有發行與交易行為必須遵守洗錢防制（AML）與客戶身分認識（KYC）規範，確保資金流向透明、安全。

以下是目前金管會的穩定幣政策重點：

• ✅ 允許銀行內部試行研究，以金融機構為主導。
• ⚠️ 需遵守 AML、KYC 等現行金融法規。
• ⛔ 尚未核准開放公眾或民間發行。

整體來看，台灣發行穩定幣仍處於研究與觀察階段，但方向已逐漸明確：先由銀行主導、再逐步建立法規基礎，為未來的新台幣穩定幣鋪路。

法案規劃與合法性：金管會如何監管穩定幣？

很多人關心：「穩定幣在台灣到底合法嗎？」目前答案是：還沒有專法，但金管會已經開始研究該怎麼監管。目前穩定幣被歸類在「虛擬資產」範圍內，所以相關規範會沿用現行的金融法規來管理。

現行監管方向

目前金管會主要依照幾個既有法規進行控管，包括：《洗錢防制法》、《電子支付機構管理條例》和《金融科技發展與創新實驗條例》。換句話說，只要牽涉到穩定幣交易或發行，都必須遵守 AML（反洗錢） 與 KYC（身分驗證） 的規定。雖然還沒有「穩定幣專法」，但金管會已表態，未來會把監管內容補上，讓市場更清楚該怎麼做。

未來法案方向

未來的「穩定幣法案」有機會朝兩個方向走：
1️⃣ 僅限金融機構發行，由銀行或金控公司主導。
2️⃣ 要求「法幣完全準備金」，也就是每發行一枚穩定幣，背後都要有等值的新台幣或外幣當擔保。

金管會也參考了國際趨勢，例如歐盟的 MiCA 法規 和國際防洗錢組織 FATF 的建議。整體看下來，台灣的做法偏向「先穩再創新」先確保安全與合規，再慢慢推動開放，讓穩定幣在金融體系中有明確的定位。

與全球趨勢比較：台灣落點在哪？

全球各國早已展開穩定幣布局，不論是美國的 USDT、USDC，還是日本、歐盟推出的監管框架，都在為數位金融時代搶先卡位。相比之下台灣穩定幣政策雖然進度較慢，但方向明確以金融機構為主導、穩健推進。

全球穩定幣監管與發行情況比較
國家／區域	監管機構	發行狀況	特色
🇺🇸 美國	SEC、OCC	USDT、USDC 已主導市場	積極監管、要求資訊透明
🇪🇺 歐盟	歐洲議會（MiCA）	歐元穩定幣計畫中	全面立法、制度完整
🇯🇵 日本	金融廳 FSA	允許銀行發行穩定幣	必須全額準備金
🇹🇼 台灣	金管會	研議階段	採「銀行主導、保守推進」模式

在美國與歐盟，監管機構早已制定具體規範，例如透明儲備報告與定期審查機制，確保市場信任。而日本則走在亞洲前段班，明確允許銀行發行穩定幣，但必須有 100% 的法幣儲備。

相較之下，台灣目前仍處於「觀察期」，但政策方向逐步清晰：
由銀行先行研究、政府建立法規框架，最終再視市場反應擴大推行。這樣的策略雖然保守，卻能降低風險，也讓新台幣穩定幣在未來有更穩定的落地基礎。

潛在影響與市場機會

隨著金管會開放金融機構研議發行穩定幣，市場開始關注它會為台灣金融帶來哪些改變。以下從三個面向看穩定幣的應用與影響。

金融面：加速支付與跨境匯款

穩定幣能讓資金在幾秒內完成轉帳，大幅降低跨境匯款手續費。若未來出現新台幣穩定幣，企業間的國際結算和電商收款都會更即時、高效。

產業面：Fintech 與 Web3 的新動能

對金融科技（Fintech）與 Web3 生態來說，穩定幣是一個新基礎工具。它能應用在數位錢包、DeFi 平台或企業內部支付，帶動更多創新服務，也讓台灣金融科技趨勢更接近國際水準。

風險面：監管與信任挑戰

穩定幣若管理不當，可能出現脫鉤或資金不透明等問題。再加上監管尚未明確，仍存在洗錢與合規風險。金管會未來的重點，將是在安全與創新間取得平衡。

台灣何時會真的發行穩定幣？專家看法與趨勢預測

✦ 共識與基調
多數專家認為，台灣的穩定幣會走「審慎開放」路線：先由金融機構在合規架構下做小規模試點，再視風險與成效逐步擴大。金管會與銀行端的公開談話，也多以「先研究、再落地」為主軸。

✦ 時間與可能模式

• 短期（1–2 年）：銀行內部或聯合試點，採高度法遵與儲備揭露。
• 中期（2–4 年）：出現「銀行聯合發行型」或「公私合作模式」；重點在 100% 準備金、儲備審驗與定期報告。
• 長期（4–5 年＋）：視市場需求與法規成熟度，擴大至更多支付場景與跨境結算，形成具規模的新台幣穩定幣生態。

✦ 與 CBDC 的關係
CBDC（央行數位貨幣）主攻「公部門基礎金融」與零售支付安全，穩定幣則偏向「市場導向創新」與跨境/DeFi 場景。兩者是互補而非替代：CBDC提供底層清算與信任，穩定幣在應用端擴張速度與彈性更高。

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